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让教育惩戒有尺度有温度

日前，教育部印发《中小学教育惩戒规则（试行）》。教育部政策法规司负责人回答了记者的提问。

学校校规校纪规定教育惩戒措施时需注意什么？

学校在制定校规校纪过程中，要把握以下几点。一是内容的限定性。例如，严重教育惩戒措施，仅有规则第十条明确规定的措施，学校不得自行增加或者超越，比如规定超过一周的停学。二是规范的可操作性，防止出现各种“奇葩校规”。三是程序的合法性。

实施教育惩戒应当遵循哪些程序？

规则注重实施教育惩戒的程序正当性，以程序规范行为，减少恣意和任性。首先，由教师判断学生违规违纪情节的轻重程度，实施规则规定的一般教育惩戒的，可由教师当场实施，且可以事后根据情况告知学生家长；实施较重教育惩戒，教师应当报告学校，由学校决定实施，且学校应及时告知家长；实施严重教育惩戒，只能由学校实施，且必须事先告知家长。同时，规则规定在实施严重教育惩戒和给予纪律处分时，应当把听取学生的陈述和申辩作为必经的前置程序，学生或家长申请听证的，学校应当组织听证。对于一般教育惩戒和较重教育惩戒则没有规定事前告知家长和听取陈述申辩，主要考虑是这两种教育惩戒对学生的影响相对较小。

如何保证学校、教师正当实施教育惩戒？

教育是一门艺术，教育惩戒是这门艺术中尤为特殊的部分，既要遵循教育规律原则，又要灵活运用，重视方式方法和实际。规则为此作了多层次的规定。首先，要求学校、教师提高能力，会用善用。规则专门规定，学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。教师应当审慎使用教育惩戒，与鼓励、劝导、积极管教等教育方式相结合，确有必要再合理使用。其次，强化保障，保证能用敢用。由于舆论压力、安全风险压力等，实践中教师往往顾虑重重，不敢实施教育惩戒。规则明确，学校应当支持、监督教师正当履行职务，教育惩戒是教师的职务行为，教师正常履职产生的纠纷和法律后果应由学校承担。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。即使因为教师实施教育惩戒与家长产生纠纷，也要通过合理合法的正当渠道解决，家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育部门、公安机关要依法予以追究，维护教师合法权益。最后，健全监督，避免滥用。据教育部官网