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洋县：五突出提升“一肩挑”质量

本报讯（通讯员 周凡）全面实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”以来，洋县坚持五突出推动“一肩挑”工作质量提升。

突出从严考核管理。建成备案管理登记档案室，完成对全县281个村（社区）党组织书记的备案登记管理；建立不合格干部退出实施办法，畅通不合格干部“出口”；制定村级组织和“一肩挑”人员考核办法，严格执行《洋县村（社区）及组干部资格联审工作制度》，对年度考核“不称职”的，联审存在问题的予以诫勉谈话或组织调整，累计调整干部12名。

突出全员能力提升。一方面将“一肩挑”人员培训纳入党员干部教育培训规划，举办全县村（社区）党组织书记“一肩挑”质量培训班，全覆盖式培训400余人次，从全县农村致富带头人、村级后备干部中选出30人赴江苏省如皋市学习“取经”，拓宽视野、增强农村发展动力；另一方面立足实际，创新实施“百千万”工程，建立洋县“专家党课”师资库，尽享优质资源，在促进“一肩挑”人员学习理论、讲好党课的同时，有效提升党员干部队伍能力素质。

突出班子运行规范。出台《关于推行村级“小微权力”清单制度的意见》，明确10大类，43小项村级“小微”事项清单，发放280余本“四议两公开”记录本，进一步规范村级事务决议程序；推行“1234N”工作法集中整顿新识别8个软弱涣散基层党组织，整顿过程中调整村主职干部1名、副支书1名、村文书1名，修订完善各项制度22个。同时，对去年整顿的45个软弱涣散村党组织进行“回头看”，巩固提升整顿成效。

突出后备力量储备。注重多渠道发现、全方位培养，采取“一荐三推两选一考一定”的方式，集中推荐选拔1156名群众基础好、工作作风硬、能干事想干事的村级后备力量，平均每个村（社区）至少储备有2名“一肩挑”后备力量和2名其他村干部后备力量；出台《洋县村（社区）文书公开选拔实施办法（试行）》，拓宽文书选拔范围，优化村干部队伍结构，面向社会，新吸纳村文书23名，力保村级班子当下有人用、长远有人接。

突出经费激励保障。强化村级经费保障，出台《关于调整村级组织经费保障标准的通知》。村级办公经费提高到2至3万元，贫困村办公经费达到2.5至3.5万元；村主职“一肩挑”干部报酬待遇提高到每人每月2800至3000元，副职干部报酬提高到主职干部的50%以上。并实行村干部学历补贴，优化村干部报酬发放办法，进一步激发村级干部干事创业动力，保障村级组织高效运转。